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吉安市人民政府辦公室關于印發吉安市井岡山機場凈空及電磁環境保護管理規定的通知
吉府辦發〔2021〕1號
來源:市政府辦   作者:   發布時間:2021-01-09 16:26:01   點擊數: 打印本頁
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井岡山管理局,井岡山經開區管委會,各縣(市、區)人民政府,廬陵新區管委會,市直有關單位:

  經市政府同意,現將《吉安市井岡山機場凈空及電磁環境保護管理規定》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

  2021年1月8日

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  吉安市井岡山機場凈空及電磁環境保護管理規定

  第一章 總則

  第一條為了保障井岡山機場安全有序運行,保護井岡山機場凈空及電磁環境,根據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國無線電管理條例》《民用機場管理條例》《中國民用航空無線電管理規定》《華東地區民用機場凈空管理辦法(2016年版)》《江西省民用機場凈空和民用航空電磁環境保護辦法》《中國民用航空局民用機場電磁環境保護區域劃定規范與保護要求》《航空無線電導航臺(站)電磁環境要求GB6364-2013》等有關法律法規規章的要求,結合實際,制定本規定。

  第二條本辦法所稱凈空與電磁環境保護區域,是指為排除非民用航空的各類無線電設備、非無線電設備等對航空通訊干擾和保障民用航空器起飛、降落安全,按照民用機場凈空保護區的要求以及國家相關行業標準或技術規范劃定的空間范圍。

  第三條吉安市成立井岡山機場凈空及電磁環境保護領導小組,組長由市政府分管領導擔任,成員由相關單位組成。領導小組負責建立健全機場凈空和電磁環境保護協調機制,一年至少召開兩次聯席會議,負責協調、指導機場凈空電磁環境保護的管理和宣傳工作。

  第四條井岡山機場凈空及電磁環境保護領導小組各成員單位工作職責:

 ?。ㄒ唬┚畬綑C場:主管機場凈空和電磁環境的管理保護工作,按照無線電管理規定辦理設臺手續,加強本機場民用航空無線電臺(站)的管理,規范使用,確保本機場所使用的無線電臺(站)符合國家有關標準和規定;負責機場凈空環境和電磁環境的日常動態巡視管理;負責影響機場凈空和電磁環境活動或行為的信息報送工作;協助和配合無線電管理機構對機場及其周圍的無線電臺(站)的監督檢查。

 ?。ǘ┳匀毁Y源部門:負責將機場發展規劃納入城市總體規劃,同時將機場凈空保護區的限制高度要求納入該區域城市規劃控制性詳細規劃中,負責制定機場凈空保護區新增超高障礙物處置程序,并依法查處違章超高建(構)筑物。

 ?。ㄈ┳〗ú块T:按照《華東地區民用機場凈空管理辦法(2016年版)》的要求審批新建、擴建和改建建(構)筑物,并監督其按批準的設計方案建設。

 ?。ㄋ模┥鷳B環境部門:負責機場周邊環境保護工作,查處向機場排放污水、垃圾、粉塵以及在凈空保護區內焚燒工業垃圾及附近村民焚燒秸稈等產生煙塵污染及其他破環機場環境的行為。

 ?。ㄎ澹┕膊块T:負責依法嚴厲打擊違法運輸、燃放煙花爆竹行為;負責查處干擾航空專用頻率等無線電業務正常運行構成犯罪的行為;負責查處非法放飛無人機影響飛行安全的行為,并依法追究有關人員的刑事責任。

 ?。惫芾聿块T:按照工作職責,依法做好民用機場凈空和民用航空電磁環境的保護工作,配合有關部門督促相關單位及時消除影響飛行安全的隱患。

 ?。ㄆ撸o線電管理部門:負責對民用無線電發射設備、無線電使用頻率的管理;負責對機場凈空保護區域內民用無線電臺(站)的審批;查處干擾民航專用頻率的無線電設備。

 ?。ò耍┏鞘泄芾聿块T:負責查處機場凈空保護區區域內國有土地上未取得建設工程規劃許可證的違法、違規行為。

 ?。ň牛庀蟛块T:負責對升放系留氣球和無人駕駛自由氣球活動的審批和監督管理,查處違規行為。

 ?。ㄊ┪膹V新旅部門:負責文廣系統無線電發射和接收設備的管理,配合無線電管理部門處理可能產生干擾航空專用頻率的有關事宜,配合宣傳有關凈空保護法律法規和民航安全知識。

 ?。ㄊ唬└咚俟仿氛芾聿块T:負責對轄區高速公路兩側建筑控制區內凈空保護范圍的建筑物、地面構筑物依法管理。

 ?。ㄊ┝謽I部門:負責對超出機場凈空限制面的樹木實施降高或砍伐的審批。

 ?。ㄊ┫嚓P鄉(鎮):負責轄區范圍內超出機場凈空限制面構筑物、建筑物、樹木及向空中照射的高強激光燈、探照燈的監督和整治。負責協調有關部門制止所轄區域內違反凈空和電磁環境規定的行為,并協助井岡山機場實施監督和管理。

  第二章 機場凈空區域保護

  第五條井岡山機場凈空區域保護范圍:以機場跑道中心線為基準,兩側各10公里,跑道兩端各20公里組成的區域,主要涵蓋本市以下區域:吉安縣指陽鄉、永陽鎮、橫江鎮、鳳凰鎮、敖城鎮,泰和縣橋頭鎮、禾市鎮、螺溪鎮、石山鄉、南溪鄉、澄江鎮、沿溪鎮。

  第六條在機場凈空保護區域內劃設凈空保護核心區域,其范圍為機場障礙物限制面中過渡面、內水平面、錐形面、進近面和起飛爬升面覆蓋的區域,主要涵蓋本市以下區域:泰和縣橋頭鎮、禾市鎮、螺溪鎮、南溪鄉、澄江鎮。

  第七條井岡山機場應當根據民航有關技術標準繪制機場凈空障礙物限制圖,報民航華東地區管理局批準后,抄送至所屬轄區的縣級以上人民政府備案,并抄送至地方規劃建設部門及其他相關部門。

  第八條在機場凈空保護區域內,任何單位和個人新建、擴建、改建建(構)筑物或者設施,必須按規定向所在縣(市、區)城鄉建設等相關部門提出申請。

  第九條在機場凈空保護區域內,凡經批準建設的超高建(構)筑物或在機場新建、擴建公告發布前已存在的但不影響飛行的超高建(構)筑物,建設單位及其所有者應按國家有關規定設置航空障礙燈和標志,保持航空障礙燈和標志清晰有效。

  第十條未經批準建設的違章超高建筑物、構筑物,超高部分由當地縣級人民政府責令拆除,由此造成的損失由建(構)筑物業主承擔。在機場新建、擴建公告發布前已存在的,影響飛行的超高建(構)筑物應由當地縣級人民政府協商拆除。

  第十一條除國家另有規定的外,禁止在井岡山機場凈空保護區域內升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球或其他升空物體。

  第十二條在機場凈空保護區域內,禁止從事下列活動:

 ?。ㄒ唬┬藿ú环蠙C場凈空要求的建筑物或者設施;

 ?。ǘ┬藿ㄓ绊憴C場電磁環境的建筑物或者設施;

 ?。ㄈ┬藿赡茉诳罩信欧糯罅繜熿F、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設施;

 ?。ㄋ模┬藿ò袌?、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設施;

 ?。ㄎ澹┰O置影響機場目視助航設施使用或者飛行員視線的燈光、標志或物體;

 ?。┓N植影響飛行安全或者影響機場助航設施使用的植物;

 ?。ㄆ撸┓棚w影響飛行安全的鳥類;

 ?。ò耍┫蚩罩惺┓糯笮投Y炮、煙花、焰火、信號彈、無人機、孔明燈、風箏以及其它飄浮物;

 ?。ň牛┓贌a生大量煙霧的農作物稻草、秸稈、工業廢料、垃圾等物質而影響能見度的行為;

 ?。ㄊ┰O置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場、屠宰場、養殖場等場所;

 ?。ㄊ唬┢渌绊懨裼脵C場凈空保護的行為。

  第十三條在井岡山機場凈空保護區外、機場基準點半徑55公里范圍內修建高出原地面30米且高出機場標高150米的高大建設項目和其他物體,應當滿足機場飛行程序和起飛航徑區的超障要求且符合通信導航監視臺站的場地和電磁環境保護要求,同時各相關審批單位應按《民用機場管理條例》和《華東地區民用機場凈空管理辦法(2016年版)》有關規定提交報審資料(要求同時申報施工塔架預估高度,建設項目和施工塔架的控制高度),取得民航江西安全監督管理局的凈空審核意見,并同時抄送井岡山機場。

  第十四條對機場進近燈光系統的保護要求:

 ?。ㄒ唬┚畬綑C場西端為一類精密進近燈光系統。在距離跑道西端900米及兩側距跑道中心延長線各60米的范圍內,不得有任何遮擋燈光的物體;在距離跑道西端1350米及兩側距跑道中心延長線各60米的范圍內,不得有任何遮擋駕駛員觀察進近燈光的視線的物體。

 ?。ǘ┚畬綑C場東端為簡易進近燈光系統。在距離跑道東端420米及兩側距跑道中心延長線各60米的范圍內,不得有任何遮擋燈光的物體;在距離跑道東端900米及兩側距跑道中心延長線各60米的范圍內,不得有任何遮擋駕駛員觀察進近燈光的視線的物體。

 ?。ㄈ┚嚯x跑道兩端各4500米長,跑道中心延長線各750米寬的區域內的非航空地面燈,凡由于其光強、構形或顏色有可能危及飛行安全或妨礙或混淆對地面航空燈的識別的,應予熄滅、遮蔽或改裝。

  第十五條井岡山機場應當按規定定期嚴格檢查機場的凈空現狀,發現在機場凈空保護區域內,未經批準擬建或正在建設可能影響飛行安全的建筑物、構筑物、燈光或其它障礙物設施和物體,應當立即告知縣級以上人民政府相應部門,及時協調予以處理。

  第十六條確需在機場凈空保護核心區域組織燃放大型煙花活動時,舉辦單位應嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》(第三十三條)規定,提前20日向縣級人民政府公安部門提出申請,同時報井岡山機場備案,經許可方可燃放。公安部門審批上述活動后,應提前3日將活動方案通報井岡山機場,若危及飛行安全,井岡山機場應及時與公安部門協商解決。

  第十七條對進入井岡山機場圍界以內的鳥禽、牲畜,井岡山機場應當采取驅趕或獵殺等措施,確保飛行安全。

  第三章 機場電磁環境保護

  第十八條本規定所稱電磁環境保護區域包括民用航空無線電臺(站)電磁環境保護區域和民用機場飛行區電磁環境保護區域。

 ?。ㄒ唬┟裼煤娇諢o線電臺(站)電磁環境保護區域,是指按照國家有關規定、標準或者技術規范劃定的地域和空間范圍。即以機場跑道中心分別沿著機場跑道中心線東北方向延伸2.3公里,西南方向延伸2.8公里,總長度為5.1公里,寬度沿跑道中心線南北各延伸500米,地面面積共計5.1平方公里及其上空范圍。涵蓋本市禾市鎮、螺溪鎮。

 ?。ǘ┟裼脵C場飛行區電磁環境保護區域,是指影響民用航空器運行安全的機場電磁環境區域,即民用機場管制地帶內從地表面向上的空間范圍。井岡山機場飛行區電磁環境保護區域是由兩個半圓和一個長方形合成,東北部的半圓是以跑道中心線東端點為圓心半徑為10公里的東部半圓,西南部的半圓是以跑道中心線西端點為圓心半徑為10公里的西部半圓,長方形為兩個半圓中間南北長度為20公里,東西長度為2.6公里,地面面積共計366平方公里及其上空范圍。涵蓋本市吉安縣指陽鄉、永陽鎮、橫江鎮,泰和縣禾市鎮、螺溪鎮、南溪鄉。

  第十九條規劃部門和市無線電管理局等單位審批在井岡山機場電磁環境保護區域內修建建筑物、電氣化鐵路、高速公路,架設高壓輸電線路及通信線纜,設置產生電磁輻射的設備、設施時,對可能影響民航無線電專用頻率安全的,應當征得民航無線電管理機構的書面同意。

  第二十條民用航空無線電臺(站)受到其他干擾源的干擾時,井岡山機場要立即采取有效措施,對機場系統內進行自查,積極排除機場系統內部干擾;如涉及機場系統外部的有害干擾,要及時向市無線電管理機構報告,及時報告當地無線電管理部門,無線電管理部門接到報告后應當依法迅速查找干擾源及時采取措施,排除干擾。

  第四章 法律責任

  第二十一條在機場凈空保護區域及電磁環境保護區域內從事危及航空安全的其它行為,由當地行政主管部門按各自的職責采取有效措施予以制止,并依照有關法律法規進行查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十二條井岡山機場凈空及電磁環境保護領導小組各成員單位在機場凈空與電磁環境保護管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十三條本規定自印發之日起施行。原《井岡山機場凈空保護管理規定》(吉府辦發〔2017〕24號)同時廢止。

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