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解讀《吉安市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案》
來源:市政府辦   作者:   發布時間:2020-10-02 16:03:04   點擊數: 打印本頁
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一、起草背景

國務院辦公廳印發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》(國辦發〔2019〕15號)后,省人民政府辦公廳印發了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(贛府廳發〔2020〕6號)。經市政府同意制定并印發了《吉安市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案》。

  、主要內容

(一)指導思想。堅持以人民為中心的發展思想,按照“政府主導、部門協同、多方參與、普惠優先、示范引領、科學規范”工作思路,建立屬地為主、主體多元、管理規范、質量保證的嬰幼兒照護服務體系機制,不斷滿足群眾對嬰幼兒照護服務的不同層次需求,促進嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福。

(二)基本要求。一是家庭為主,托育補充。加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導,支持發展托幼一體化、機關事業單位、企業、社區和社會力量等多種嬰幼兒照護模式。二是政策支持,普惠優先。加強對嬰幼兒照護服務機構的政策支持引導和財政投入。三是安全健康,管理規范。把嬰幼兒安全健康照護放在首位,規范嬰幼兒照護機構管理,促進嬰幼兒身心健康發展。四是屬地管理,齊抓共管。各地政府負責本轄區嬰幼兒照護服務建設發展工作,各部門按照職責分工,積極營造支持嬰幼兒照護服務發展的良好環境。

(三)總體目標。按城鎮人口每千人口8個托位計算總體任務,要求2020年、2021年、2022-2024年和2025年分別完成總任務的10%、40%、80%和100%。2025年,全市嬰幼兒照護服務發展的政策法規體系、標準規范體系和制度保障體系進一步健全,多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務供給體系基本形成,嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。

(四)主要任務。一是科學規劃建設嬰幼兒照護服務機構。根據國土空間規劃和省《實施意見》有關整體規劃要求,嚴格執行《國家衛生健康委關于印發托育機構設置標準(試行)和托育機構管理規范(試行)的通知》和住建部《托兒所、幼兒園建筑設計規范》以及國家相關抗震消防標準規定,合理設置嬰幼兒照護服務設施。二是強化嬰幼兒照護服務供給。包括五個方面:加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導;支持推動社區嬰幼兒照護服務;鼓勵幼兒園開展嬰幼兒照護服務;大力發展普惠性嬰幼兒照護服務機構;支持社會力量興辦照護服務機構。三是規范嬰幼兒照護服務機構管理。包括三個方面:規范準入管理;落實安全制度;加強日常監管。四是落實嬰幼兒照護服務保障。依據《關于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》(財政部稅務總局 發展改革委 民政部 商務部 衛生健康委公告2019年第76號)和《吉安市人民政府支持普惠托育服務政策清單》落實保障措施,包括四方面:加強建設用地保障;加強優惠政策支持;加強財政資金投入;加強專業人才培養?!?/span>

三、組織實施

一是強化政府主導。將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展相關規劃和目標責任制考核,制定切實管用的政策措施,推進嬰幼兒照護服務工作發展。

二是強化責任落實。市政府成立吉安市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作領導小組,建立全市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作部門聯席會議制度,強化部門協作配合,及時協商解決推進嬰幼兒照護服務發展的重大問題,推動照護服務政策落實,督促目標任務完成。

三是強化考核評估。定期對嬰幼兒照護服務機構的服務質量、政策落實、標準規范和安全管理等進行督促檢查和考核獎懲,促進嬰幼兒照護服務市場健康有序發展。

四是強化宣傳服務。各地要積極宣傳嬰幼兒照護服務相關政策,努力提高群眾認知度,營造嬰幼兒照護友好的社會環境。


相關文件:吉安市人民政府辦公室關于印發吉安市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案的通知

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